EOIR (Bureau exécutif de révision de l'immigration)

Qu'est-ce que l'EOIR?

L'EOIR est l'une des deux moitiés de l'adjudication en matière d'immigration aux États-Unis. L'autre moitié est U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS), qui relève du Département de la Sécurité intérieure. L'USCIS traite les demandes affirmatives de prestations (cartes vertes, naturalisation, permis de travail, asile affirmatif). L'EOIR traite les affaires d'expulsion et presque tout ce qui aboutit devant un juge de l'immigration. Le site public de l'agence est justice.gov/eoir.

L'EOIR a été créé en 1983 pour regrouper les tribunaux d'immigration et le Board of Immigration Appeals, auparavant logés au sein de l'Immigration and Naturalization Service (INS), en un seul juge indépendant au sein du DOJ.

Les trois composantes de l'EOIR

• L'Office of the Chief Immigration Judge (OCIJ) supervise les 71 tribunaux d'immigration et environ 700 juges de l'immigration à travers le pays. Chaque tribunal d'immigration couvre une zone géographique et des dossiers spécifiques.
• Le Board of Immigration Appeals (BIA) à Falls Church, en Virginie, examine les décisions des juges de l'immigration et certaines décisions du DHS. Le BIA rend des décisions précédentielles et non précédentielles. Les décisions précédentielles du BIA lient les juges de l'immigration à l'échelle nationale.
• L'Office of the Chief Administrative Hearing Officer (OCAHO) traite les sanctions contre les employeurs, les affaires de lutte contre la discrimination et les fraudes documentaires. Cela représente une petite fraction de la charge de travail globale de l'EOIR.

Comment les affaires arrivent devant le tribunal de l'immigration

Presque toutes les affaires devant le tribunal de l'immigration commencent lorsque le DHS dépose un Notice to Appear (Formulaire I-862) auprès du tribunal de l'immigration. Le NTA identifie le non-citoyen (le «défendeur»), énumère les allégations factuelles et expose les motifs juridiques d'expulsion. Une fois le NTA déposé, l'EOIR est compétent. Voies communes vers le tribunal:

• ICE émet un NTA après une arrestation sur le lieu de travail, au domicile ou dans la communauté.
• CBP émet un NTA après avoir refusé l'admission à un point d'entrée.
• L'USCIS renvoie une affaire devant le tribunal de l'immigration après avoir rejeté une demande affirmative qui crée une accusation d'expulsion.
• Le Bureau d'asile de l'USCIS renvoie une affaire d'asile défensif devant le tribunal lorsque l'asile affirmatif est refusé.

Les deux types d'audiences

Les procédures d'expulsion devant l'EOIR se déroulent en deux types d'audiences principales:

Audience de calendrier principal

• Courte, souvent de 10 à 30 minutes, avec plusieurs défendeurs entendus le même matin.
• Le juge confirme l'identité, reçoit les plaidoiries (admettre ou nier les allégations du NTA et l'expulsabilité), identifie le recours demandé (asile, annulation de l'expulsion, ajustement) et fixe les délais.
• Les défendeurs assistent généralement à plusieurs audiences de calendrier principal avant l'audience sur le fond.

Audience individuelle (sur le fond)

• Audience probatoire complète, généralement de 2 à 4 heures, mais elle peut durer des jours pour des cas complexes.
• Le défendeur et les témoins témoignent sous serment. Les avocats du procès du Bureau du conseiller juridique principal d'ICE (OPLA) procèdent à un contre-interrogatoire.
• Les documents sont versés au dossier, des experts peuvent témoigner et le juge rend une décision orale ou écrite accordant ou refusant le recours.

Les recours que les juges de l'immigration peuvent accorder

Contrairement à l'USCIS, les juges de l'immigration ne peuvent pas statuer sur la plupart des prestations affirmatives. Ils peuvent accorder un recours contre l'expulsion, c'est-à-dire qu'ils peuvent décider si un non-citoyen expulsable peut rester quand même. Les formes de recours les plus courantes:

Recours	Qui peut en bénéficier	Résultat typique
Asile (INA § 208)	Personne persécutée en raison de la race, de la religion, de la nationalité, de l'opinion politique ou de l'appartenance à un groupe social particulier	Statut légal d'asile, voie vers le statut de LPR après un an
Suspension de l'expulsion (INA § 241(b)(3))	Plus probable qu'improbable de subir une persécution pour un motif protégé	Blocage de l'expulsion vers le pays précis. Pas de voie vers le statut de LPR
Convention contre la torture	Plus probable qu'improbable de subir la torture par ou avec l'acquiescement du gouvernement	Blocage de l'expulsion vers le pays de torture. Pas de voie vers le statut de LPR
Annulation de l'expulsion, LPR (INA § 240A(a))	Résident permanent légal, plus de 5 ans en tant que LPR, plus de 7 ans de résidence continue, pas de crime aggravé	Fin de la procédure d'expulsion, conservation du statut de LPR
Annulation de l'expulsion, non-LPR (INA § 240A(b))	Plus de 10 ans de présence physique continue, bonne moralité, pas de condamnations spécifiées, difficultés exceptionnelles et extrêmement inhabituelles pour un membre de la famille USC ou LPR	Statut de résident permanent légal (plafonné à 4 000 octrois nationaux par an)
Ajustement du statut devant le tribunal	Défendeur admissible au statut de LPR via un I-130 ou I-140 approuvé	Statut de résident permanent légal
Départ volontaire	Bonne moralité, pas de crime aggravé, accord de partir à ses propres frais	Pas d'ordonnance d'expulsion. 60 à 120 jours pour partir

Le Board of Immigration Appeals

Le BIA est la plus haute instance administrative pour l'interprétation du droit de l'immigration. Il examine:

• Les appels des décisions des juges de l'immigration dans les affaires d'expulsion.
• Les appels de certaines décisions de l'USCIS (notamment les refus de pétitions de visa).
• Les requêtes en réouverture ou en réexamen de ses propres décisions antérieures.

Le BIA compte 28 membres, siège en panels de trois et rend des décisions non publiées et précédentielles. Les décisions défavorables du BIA peuvent être contestées devant les cours d'appel fédérales par une requête en révision en vertu de l'INA § 242. La cour de circuit fédérale peut confirmer, annuler ou renvoyer.

L'arriéré de l'EOIR

L'EOIR est l'adjudicateur le plus en retard dans l'immigration aux États-Unis. Au début de 2026, le nombre d'affaires en attente dépasse 3,7 millions. Les facteurs de l'arriéré comprennent les augmentations soutenues de l'émission de NTA, l'attrition des juges, la pause et le report de l'ère COVID, et les limites de l'autorité d'embauche de l'EOIR. Conséquences pratiques pour les défendeurs:

• Les audiences de calendrier principal sont fréquemment programmées 12 à 36 mois après le NTA.
• Les audiences individuelles sont souvent programmées 3 à 6 ans après le calendrier principal.
• Les dossiers de détention suivent un calendrier beaucoup plus rapide (semaines à mois).
• L'EOIR a périodiquement mis en place des «dossiers dédiés» pour les affaires familiales avec un objectif d'achèvement dans les 300 jours.

Outils pratiques pour les affaires devant l'EOIR

• EOIR Automated Case Information à acis.eoir.justice.gov. Statut de l'affaire, prochaine date d'audience, juge assigné.
• Ligne d'assistance EOIR: 800-898-7180 (les invites vocales donnent les mêmes données de statut).
• Formulaire EOIR-28. Avis de comparution pour les avocats représentant des défendeurs.
• ECAS (EOIR Courts & Appeals System). Système de dépôt électronique utilisé par les parties représentées.

Foire aux questions

Pour aller plus loin

Pour l'asile défensif en particulier, qui est la forme de recours la plus couramment demandée devant le tribunal de l'immigration, consultez notre guide sur le délai de dépôt d'un an pour l'asile et le pilier Asile. Pour un aperçu de chaque formulaire et terme de l'USCIS qui peut apparaître dans votre dossier, retournez au centre du glossaire de l'immigration.