Détermination de bonne foi du visa U : EAD de 4 ans et action différée sur la liste d'attente

Le visa U est l'une des protections les plus puissantes que le droit de l'immigration américain offre aux victimes de crimes qui aident les forces de l'ordre. Le problème, c'est l'attente. Avec un plafond statutaire de 10 000 visas principaux par an, plus de 200 000 pétitions en attente et des dizaines de milliers d'autres déposées chaque année, la file d'attente pour un visa U complet dépasse maintenant largement une décennie. La politique de détermination de bonne foi est la réponse de l'USCIS à cette attente, et pour de nombreux pétitionnaires, c'est la différence pratique entre vivre dans le flou juridique pendant 10 ans et avoir un EAD de 4 ans et une protection contre le renvoi dans les 5 à 6 ans suivant le dépôt. Ce guide fait partie du pilier Visas U et T de Claxton Law.

Ce qu'est une détermination de bonne foi

La détermination de bonne foi (BFD) est une décision de l'USCIS selon laquelle une pétition I-918 en cours est véritablement déposée et non frivole. Ce n'est pas la même chose que l'approbation du visa U. Le visa U n'est accordé qu'à la fin du processus, après que l'USCIS a délivré les numéros de visa numériques dans le plafond annuel de l'exercice fiscal. La BFD est une vérification beaucoup plus précoce.

L'USCIS a lancé le programme BFD en juin 2021 par un mémorandum de politique et l'a codifié dans le manuel de politique de l'USCIS. Le programme a été renforcé dans les mises à jour ultérieures. En 2026, l'USCIS délivre régulièrement :

• Une action différée contre le renvoi pour le pétitionnaire principal et les membres de la famille dérivés qualifiés.
• Un document d'autorisation d'emploi (EAD) valide pendant 4 ans pour le principal et les dérivés qualifiés.
• Ces avantages se prolongent jusqu'à l'approbation éventuelle du visa U et à la demande ultérieure de résidence permanente.

Pourquoi l'USCIS a créé la détermination de bonne foi

Les visas U ont été créés par la loi de 2000 sur la protection des victimes de traite et de violence (Victims of Trafficking and Violence Protection Act). Le Congrès a plafonné les visas à 10 000 attributions principales par exercice fiscal. La demande dépasse constamment l'offre depuis au moins 2010. La file d'attente de traitement du Centre de service Vermont pour le visa U est devenue si longue que, sans mécanisme d'aide précoce, les victimes qui déposent leur pétition aujourd'hui attendraient de 10 à 14 ans avant de recevoir un permis de travail ou une protection.

Avant 2021, l'USCIS plaçait les pétitionnaires sur une « liste d'attente » seulement après une détermination complète à première vue de l'admissibilité au visa U, ce qui prenait en soi 5 à 6 ans. Le processus de détermination de bonne foi est une vérification plus rapide et plus légère qui se déroule avant la liste d'attente. L'USCIS vérifie que la pétition présente les indices de base d'un dossier réel et admissible (certification signée des forces de l'ordre, données biographiques complètes, aucun signal d'alerte majeur d'admissibilité) et délivre les avantages immédiatement. L'analyse complète de l'admissibilité se fait plus tard, mais le pétitionnaire a déjà l'EAD et l'action différée pendant ce temps.

Qui est admissible à une détermination de bonne foi

L'USCIS délivrera une BFD sur une pétition de visa U qui répond à toutes les conditions suivantes :

• Le formulaire I-918 est correctement déposé avec toutes les parties requises complètes.
• Le formulaire I-918 Supplément B, signé par un agent certificateur qualifié des forces de l'ordre, est inclus.
• Le pétitionnaire a soumis des informations biographiques et d'identité suffisantes pour les vérifications d'antécédents.
• L'USCIS a effectué les vérifications d'antécédents et de sécurité sur le pétitionnaire principal.
• Le pétitionnaire est à l'intérieur des États-Unis (les bénéficiaires de traitement consulaire ne font pas partie de ce programme d'EAD national de la même façon).
• Aucun signal d'alerte discrétionnaire qui justifierait le refus de l'action différée : procédures pénales en cours, certains délits graves antérieurs ou autres facteurs défavorables qui feraient pencher la discrétion contre le pétitionnaire.

L'USCIS n'exige pas que le pétitionnaire satisfasse à tous les éléments d'admissibilité au visa U au stade de la BFD. L'analyse complète du crime admissible, des abus physiques ou mentaux importants, de l'utilité pour les forces de l'ordre et de l'admissibilité vient plus tard. La BFD est intentionnellement plus légère.

Ce que vous obtenez d'une détermination de bonne foi

EAD de 4 ans

L'USCIS délivre un document d'autorisation d'emploi sous la catégorie (c)(14), valide pendant quatre ans à compter de la date d'émission. L'EAD (c)(14) est renouvelable et constitue le permis de travail pratique que détiennent les pétitionnaires de visa U pendant toute l'attente avant que le visa U sous-jacent ne soit accordé.

Action différée

Le pétitionnaire principal reçoit une action différée. L'action différée est une décision administrative de ne pas poursuivre le renvoi pour une période déterminée. Elle ne confère pas de statut légal, mais elle offre :

• Une protection contre le renvoi pendant la période d'action différée.
• L'admissibilité à demander une libération conditionnelle anticipée (autorisation de voyage) dans des circonstances précises.
• L'admissibilité à obtenir un numéro de sécurité sociale pour la durée de l'EAD.
• Des permis de conduire d'État dans la plupart des États.

Mêmes avantages pour la famille dérivée

Les membres de la famille dérivés qualifiés inscrits sur le formulaire I-918 Supplément A reçoivent le même EAD de 4 ans et la même action différée lorsque l'USCIS délivre la BFD sur le dossier du principal. Les dérivés admissibles comprennent le conjoint du principal, les enfants non mariés de moins de 21 ans et (pour les principaux de moins de 21 ans) les parents et les frères et sœurs non mariés de moins de 18 ans.

Délais de la détermination de bonne foi en 2026

Le traitement de la BFD s'est amélioré depuis le début du programme, mais il reste lent. Les données récentes de l'USCIS pour le Centre de service Vermont montrent :

• Émission médiane de la BFD : 5 à 6 ans à compter du dépôt du formulaire I-918.
• Dossiers plus rapides : Les dossiers avec une documentation complète, de solides certifications des forces de l'ordre et aucun problème de vérification d'antécédents peuvent recevoir la BFD en 4 à 5 ans.
• Dossiers plus lents : Les dossiers avec des demandes de preuves supplémentaires, des antécédents d'immigration ou des problèmes d'antécédents s'étendent généralement à 6 à 7 ans.

Une fois la BFD délivrée, l'EAD de 4 ans arrive généralement de 60 à 120 jours plus tard. L'USCIS délivre parfois l'EAD et l'avis de BFD ensemble ; d'autres fois, l'avis de BFD arrive d'abord et l'EAD est expédié séparément.

Le visa U complet, en revanche, prend environ 10 ans au total. L'écart de 5 ans entre la BFD et l'approbation complète est la période où l'EAD de 4 ans (généralement renouvelé une fois) fait avancer le pétitionnaire.

Preuves examinées par l'USCIS au stade de la BFD

Bien que la BFD soit une vérification plus légère que l'examen complet à première vue, le même dossier de preuves alimente les deux examens. Un dépôt initial solide produit une BFD plus rapide. La documentation de base :

• Formulaire I-918, signé et complet. Toutes les sections, y compris les détails du crime admissible.
• Formulaire I-918 Supplément B certifiant l'utilité, signé par un certificateur qualifié des forces de l'ordre dans les 6 mois suivant le dépôt.
• Formulaire I-918 Supplément A pour chaque membre dérivé de la famille, avec les documents justificatifs.
• Formulaire I-192, demande d'autorisation préalable d'entrée en tant que non-immigrant, en cas de problèmes d'admissibilité.
• Informations biographiques suffisantes pour les vérifications d'antécédents et de sécurité : nom complet et alias, date de naissance, pays de naissance, adresses au moins pour les 5 dernières années.
• Déclaration personnelle décrivant le crime admissible, le préjudice subi et la coopération avec les forces de l'ordre.
• Documents d'identité : passeport (si disponible), certificat de naissance, pièce d'identité avec photo.
• Casiers judiciaires le cas échéant, avec les décisions.
• Documentation coopérative : rapports de police, dossiers judiciaires, lettres de défenseurs des victimes, dossiers hospitaliers, dossiers de traitement de santé mentale.

La BFD n'exige pas un lourd récit de difficultés comme le font d'autres formulaires d'immigration. L'accent est mis sur le fait de savoir si le dossier est authentique et suffisamment complet pour que l'USCIS étende la protection pendant que l'examen plus long se poursuit.

Formulaire I-765 et l'EAD

Point procédural essentiel : l'USCIS ne délivre pas automatiquement un EAD lorsqu'il accorde une BFD. Le pétitionnaire doit avoir déposé le formulaire I-765, demande d'autorisation d'emploi, sous la catégorie (c)(14). Si la pétition de visa U a été déposée sans un I-765 concomitant, le pétitionnaire peut déposer le I-765 à tout moment. En 2026, il n'y a pas de frais de dépôt pour un EAD (c)(14) parce que l'USCIS renonce aux frais pour les EAD basés sur le visa U.

Deux schémas courants dans notre pratique :

• Dépôt concomitant. Dépôt du formulaire I-918 et du formulaire I-765 ensemble lors du dépôt initial. Le I-765 reste auprès de l'USCIS jusqu'à ce que la BFD soit accordée, puis est délivré avec la BFD.
• Dépôt ultérieur. Dépôt du formulaire I-765 uniquement lorsque la BFD semble proche (c'est-à-dire 4 ou 5 ans après le dépôt initial). Cela nécessite de surveiller le statut du dossier et d'être prêt à déposer lorsque l'USCIS le signale.

Le dépôt concomitant est généralement plus simple et présente moins de risques. Le dépôt ultérieur n'exige pas de frais supplémentaires, mais ajoute une étape administrative.

Membres dérivés de la famille

La politique de détermination de bonne foi applique les mêmes avantages aux membres dérivés qualifiés de la famille. Chaque dérivé est identifié sur le formulaire I-918 Supplément A. Les règles d'admissibilité :

• Conjoint du principal, quel que soit le lieu où le mariage a eu lieu, à condition que le mariage soit valide là où il a été célébré.
• Enfants non mariés de moins de 21 ans du principal.
• Si le principal a moins de 21 ans : parents (tout âge) et frères et sœurs non mariés de moins de 18 ans.

Chaque dérivé doit déposer le formulaire I-765 séparément pour obtenir son EAD lorsque la BFD est délivrée. Chaque dérivé doit également être présent aux États-Unis pour recevoir l'EAD par la même voie que le principal. Les dérivés actuellement à l'étranger reçoivent éventuellement un visa d'immigrant dans une ambassade américaine après l'approbation complète du visa U, mais ils n'obtiennent pas l'EAD précoce de la BFD avant d'entrer aux États-Unis.

Dossiers de dérivés les plus complexes

Deux schémas de dérivés nécessitent une planification minutieuse. Premièrement, les enfants qui approchent de 21 ans font face à une analyse de la loi de protection du statut d'enfant (Child Status Protection Act). La CSPA peut geler l'âge des enfants dérivés une fois que la pétition de visa U est déposée, mais le calcul exact de la protection de l'âge dépend du moment où l'USCIS approuve la pétition, et non du moment où il délivre la BFD. Les enfants qui atteignent 21 ans après la BFD mais avant l'approbation complète peuvent toujours être verrouillés si la pétition a été déposée avant qu'ils ne dépassent l'âge. Deuxièmement, les conjoints ajoutés par mariage après le dépôt initial du I-918 peuvent être ajoutés par le Supplément A, mais le moment compte et le mariage doit être de bonne foi.

Liste d'attente vs détermination de bonne foi

L'USCIS exploite toujours le mécanisme de « liste d'attente » antérieur à 2021 pour certains dossiers, bien que la BFD l'ait largement remplacé comme voie dominante. Les distinctions de base :

En pratique, la BFD a absorbé le rôle de la liste d'attente pour presque tous les nouveaux dossiers. L'EAD de 4 ans est la principale différence pratique, puisqu'il réduit de moitié la fréquence de renouvellement par rapport à l'ancien EAD de 2 ans de la liste d'attente.

Après la détermination de bonne foi

Recevoir une BFD est une étape majeure, mais le visa U sous-jacent reste en attente. Les années entre la BFD et l'approbation complète impliquent généralement :

• Utilisation de l'EAD. L'EAD de 4 ans permet au pétitionnaire de travailler, de bâtir son crédit, d'obtenir un permis de conduire et de vivre sans exposition à la détention par l'ICE.
• Renouvellement de l'EAD. Lorsque l'EAD de 4 ans expire, le pétitionnaire dépose un autre formulaire I-765 sous la catégorie (c)(14). L'EAD de renouvellement est généralement délivré pour une autre période et continue jusqu'à ce que le visa U complet soit accordé.
• Restrictions de voyage. L'action différée ne permet pas en elle-même les voyages internationaux. Les voyages exigent une libération conditionnelle anticipée, qui peut être accordée mais nécessite une demande distincte et n'est pas automatique.
• Conformité fiscale. Les titulaires d'EAD produisent des déclarations de revenus américaines. Maintenir un dossier fiscal propre pendant l'attente est important pour l'ajustement éventuel à la résidence permanente.
• Événements liés aux antécédents. Toute arrestation criminelle, même mineure, peut affecter à la fois l'adjudication du visa U et toute demande ultérieure de résidence permanente. Les pétitionnaires doivent informer rapidement le conseil de toute rencontre avec les forces de l'ordre.

Approbation complète du visa U et au-delà

Lorsque l'USCIS atteint le dossier au début de la file du plafond, il délivre l'approbation complète du visa U. Le principal entre alors dans le statut de non-immigrant U. Trois ans de présence physique continue dans le statut U (qui inclut la majeure partie du temps d'attente de la BFD, par statut) qualifient le principal à déposer une demande d'ajustement de statut à la résidence permanente légale sur le formulaire I-485.

L'ajustement est une demande distincte avec son propre dossier de preuves. La plupart des ajustements de visa U dépendent du fait que le demandeur a été continuellement présent physiquement, n'a pas refusé déraisonnablement d'aider les forces de l'ordre pendant la période U et a démontré des raisons humanitaires ou d'unité familiale appuyant l'octroi de la résidence permanente.

Raisons courantes pour lesquelles une détermination de bonne foi est refusée ou retardée

• Supplément B périmé ou manquant. Le Supplément B doit être signé dans les 6 mois suivant le dépôt. Les anciennes certifications doivent être rafraîchies.
• Données biographiques incomplètes. Les vérifications d'antécédents ne peuvent pas être effectuées sans informations d'identité complètes. Les lacunes d'adresse, les lacunes d'alias et la vérification manquante de la date de naissance créent toutes des retards.
• Procédures pénales en cours. L'USCIS peut différer l'émission d'une BFD jusqu'à ce que les affaires pénales soient résolues, en particulier pour les infractions qui pourraient impliquer l'inadmissibilité au visa U ou des préoccupations discrétionnaires.
• Erreurs du formulaire I-918. Les divergences entre le I-918, le Supplément A, le Supplément B et les documents justificatifs déclenchent des demandes de preuves supplémentaires.
• Formulaire I-192 manquant lorsque requis. Si le pétitionnaire est inadmissible (séjour prolongé antérieur, entrée sans inspection, fraude antérieure), le formulaire I-192 est nécessaire pour renoncer au motif. Les dossiers sans I-192 lorsqu'il est requis font l'objet de demandes de preuves supplémentaires.
• Formulaire I-765 non déposé. La BFD est approuvée mais l'EAD n'est pas délivré parce qu'aucun I-765 n'était au dossier. Le pétitionnaire peut corriger cela en déposant le I-765 après la BFD, mais l'EAD prend alors encore 60 à 120 jours.

Quand embaucher un avocat en immigration

Les pétitions de visa U sont lourdes en preuves et complexes sur le plan procédural. L'inconvénient d'un mauvais dépôt est des années de retard supplémentaire ou un refus. Embauchez un conseil dans l'un de ces scénarios :

• Le pétitionnaire a des antécédents d'immigration : demandes de visa antérieures, séjour prolongé antérieur, fraude antérieure, procédures de renvoi antérieures ou refus antérieurs.
• Le pétitionnaire a des antécédents criminels, même des infractions mineures ou des arrestations qui n'ont pas abouti à une condamnation.
• La certification du crime admissible est en péril. Les certificateurs des forces de l'ordre peuvent retirer les certifications, et les dossiers où le service de police a changé de direction font parfois face à des défis de certification.
• La pétition implique des enfants approchant de 21 ans (planification CSPA) ou des conjoints ajoutés par mariage après le dépôt initial.
• Le dossier comprend une renonciation à l'admissibilité du formulaire I-192, qui nécessite sa propre analyse juridique.
• Le pétitionnaire est en procédure de renvoi active.
• Le pétitionnaire poursuit également une auto-pétition VAWA parallèle ou une demande de visa T.

Réponse rapide : ai-je besoin d'un avocat pour une pétition de visa U ? Fortement recommandé. Le visa U est l'une des pétitions humanitaires les plus intensives en preuves en immigration américaine. Bien établir le crime admissible, le récit d'utilité, la certification des forces de l'ordre, les dérivés du Supplément A, le I-765 et toute renonciation à l'admissibilité I-192 au moment du dépôt fait la différence entre une détermination de bonne foi plus rapide et un retard de plusieurs années causé par des demandes de preuves supplémentaires et des modifications. L'inconvénient d'un dépôt faible est trop coûteux pour le risquer sans avocat.

Guides connexes sur les visas U et T

• Processus de certification du visa U (formulaire I-918 Supplément B), l'étape cruciale des forces de l'ordre.
• Admissibilité au visa T pour les victimes de traite, le visa humanitaire parallèle pour la traite grave.
• Pilier des visas U et T, le paysage complet du soulagement pour les victimes de crimes et de traite.
• Conditions d'admissibilité VAWA, la voie humanitaire parallèle pour les survivants d'abus familiaux.
• Pilier de l'asile, lorsque la persécution plutôt que la victimisation criminelle est la base du soulagement.

Questions fréquentes