Formulario I-589 (Solicitud de Asilo y de Suspensión de Remoción)

¿Qué es el Formulario I-589?

El Formulario I-589 es la solicitud de asilo de EE. UU. Es publicado por USCIS y usado tanto por USCIS (para asilo afirmativo) como por la Oficina Ejecutiva de Revisión de Inmigración (para asilo defensivo). El formulario oficial, las instrucciones y la edición vigente están en uscis.gov/i-589.

Un solo I-589 solicita simultáneamente tres formas de alivio:

• Asilo bajo la sección 208 de la INA. Protección permanente que lleva a residencia permanente legal un año después de la concesión.
• Suspensión de remoción bajo la sección 241(b)(3) de la INA. Una protección de nivel inferior contra la remoción a un país específico. No lleva por sí sola a la green card.
• Protección bajo la Convención contra la Tortura (CAT). Protección contra la remoción a un país donde el solicitante tendría más probabilidad que no de ser torturado. No lleva por sí sola a la green card.

¿Quién presenta el Formulario I-589?

Cualquier persona no ciudadana presente en Estados Unidos que tema persecución en su país de origen puede presentar el Formulario I-589. El solicitante no necesita estatus legal para presentar. El asilo es uno de los pocos beneficios de inmigración disponibles para personas no ciudadanas que entraron sin inspección o que están fuera de estatus.

Dos posturas procesales determinan dónde se presenta el Formulario I-589:

• Asilo afirmativo. Presentado ante USCIS por un solicitante que no está en proceso de remoción. USCIS programa una entrevista en una de las ocho oficinas regionales de asilo.
• Asilo defensivo. Presentado en la corte de inmigración (EOIR) por un solicitante que ya está en proceso de remoción. Un juez de inmigración escucha el caso en una audiencia individual de méritos.

Tarifa de presentación

No hay tarifa para el Formulario I-589. La solicitud es gratuita, sin importar si se presenta ante USCIS o EOIR. El asilo es el único beneficio importante de inmigración en EE. UU. que no tiene tarifa gubernamental en la etapa de solicitud.

El plazo de un año para presentar

Bajo la sección 208(a)(2)(B) de la INA, el Formulario I-589 generalmente debe presentarse dentro de un año de la última llegada del solicitante a Estados Unidos. Presentar tarde sin una excepción bloquea el asilo pero no bloquea la suspensión de remoción ni CAT (que no tienen límite de tiempo).

Dos excepciones legales al plazo de un año:

• Circunstancias cambiantes en el país de nacionalidad o en la situación individual del solicitante que afecten materialmente la elegibilidad para el asilo.
• Circunstancias extraordinarias que impidieron la presentación a tiempo, tales como enfermedad grave, incompetencia legal, asistencia ineficaz de abogado, haber estado en estatus legal hasta poco antes de presentar, o la muerte o enfermedad grave de un familiar cercano.

Para un análisis más profundo del plazo de un año y cómo documentar una excepción, vea nuestra guía sobre el Plazo de 1 Año para Presentar Asilo.

El reloj de 180 días para el permiso de trabajo

Los solicitantes de asilo son elegibles para un Documento de Autorización de Empleo (EAD) una vez que el Formulario I-589 ha estado pendiente por 150 días. El EAD puede emitirse una vez que el caso ha estado pendiente por 180 días. Este es el "reloj de asilo".

El solicitante presenta el Formulario I-765 bajo la categoría (c)(8). Presentar el I-765 es un paso separado y no es automático. Según la regla más reciente de USCIS, el EAD de asilo es válido por 5 años, una mejora sustancial respecto a la validez anterior de 2 años.

El reloj de asilo puede detenerse por demoras causadas por el solicitante (como no presentarse para biometría o para la entrevista de asilo, o pedir continuaciones del caso en la corte). Las detenciones pueden revertirse pero requieren acción activa.

Derivados

El Formulario I-589 tiene espacio para que el solicitante principal incluya al cónyuge y a hijos solteros menores de 21 años como derivados, si están físicamente presentes en Estados Unidos. Cada derivado recibe la misma protección de asilo si se concede la solicitud principal.

Los familiares en el extranjero no pueden añadirse al Formulario I-589. Después de concedido el asilo, el principal puede presentar el Formulario I-730 (Petición de Familiar de Refugiado/Asilado) para traer a cónyuges e hijos a Estados Unidos como derivados de seguimiento. El Formulario I-730 debe presentarse dentro de dos años de la concesión de asilo, con excepciones por razones humanitarias.

Proceso afirmativo

Para los casos afirmativos presentados ante USCIS, el proceso típicamente sigue esta secuencia:

• El solicitante envía por correo el Formulario I-589 al lockbox de USCIS o lo presenta en línea cuando es elegible.
• USCIS envía una notificación de recibo (Formulario I-797C) en un plazo de 2 a 8 semanas.
• USCIS programa la biometría en un plazo de 4 a 12 semanas.
• USCIS programa la entrevista de asilo en una de ocho oficinas de asilo. Los tiempos de espera varían de 6 meses a varios años según la acumulación y la priorización.
• Un oficial de asilo realiza la entrevista, que típicamente dura de 1 a 4 horas.
• USCIS emite una decisión generalmente en un plazo de 2 semanas a 6 meses después de la entrevista, ya sea aprobando el asilo, refiriendo el caso a la corte de inmigración si no se aprueba (el solicitante aún no está en proceso de remoción), o negando directamente en circunstancias estrechas.

Proceso defensivo

Para los casos defensivos presentados en la corte de inmigración, el proceso es distinto:

• El solicitante presenta el Formulario I-589 ante la corte de inmigración en una audiencia de calendario maestro.
• El caso se programa para una audiencia individual de méritos, típicamente de 1 a 4 años después según la acumulación de la corte.
• El solicitante prepara un expediente probatorio amplio: declaración, condiciones del país, testimonio de expertos, documentos de respaldo.
• La audiencia individual es un proceso adversarial. El juez de inmigración escucha el testimonio del solicitante, el abogado del gobierno de ICE contrainterroga y los testigos declaran.
• El juez emite una decisión oral o escrita, concediendo asilo, concediendo suspensión o CAT pero no asilo, u ordenando la remoción.
• Cualquiera de las partes puede apelar la decisión ante la Junta de Apelaciones de Inmigración dentro de 30 días.

Después de concedido el asilo

Un solicitante de asilo aprobado se convierte en "asilado" y puede:

• Vivir y trabajar en Estados Unidos por tiempo indefinido.
• Viajar internacionalmente con un Documento de Viaje de Refugiado (Formulario I-131).
• Presentar el Formulario I-730 para traer al cónyuge e hijos calificados del extranjero.
• Solicitar residencia permanente legal (green card) un año después de la concesión de asilo, presentando el Formulario I-485 bajo la sección 209(b) de la INA.
• Solicitar la ciudadanía estadounidense cinco años después de la concesión de asilo, incluyendo el año anterior al estatus de LPR.

Preguntas frecuentes

Profundice más

Para un análisis más profundo del asilo, vea nuestras guías de clúster sobre el Plazo de 1 Año para Presentar Asilo, Preparación para la Entrevista de Asilo, Entrevista de Miedo Creíble, y Asilo Defensivo vs Afirmativo. La visión general del pilar está en Asilo y Defensa contra la Deportación. Vuelva al Glosario de Inmigración para otros términos.