Formulaire G-28 (Avis de comparution)

Qu'est-ce que le formulaire G-28 ?

Le formulaire G-28 est le formulaire universel d'avis de comparution au sein du Department of Homeland Security. Le même formulaire couvre la représentation devant U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS), U.S. Immigration and Customs Enforcement (ICE) et U.S. Customs and Border Protection (CBP). L'Executive Office for Immigration Review, le système des tribunaux d'immigration administré par le Department of Justice, utilise un formulaire parallèle appelé EOIR-28. Le formulaire officiel et les instructions sont publiés à uscis.gov/g-28. Il n'y a pas de frais de dépôt distincts. Le G-28 est soumis avec la pétition ou la demande sous-jacente.

Le G-28 est devenu nettement plus important à l'ère numérique. Sans G-28 au dossier, l'avocat n'a aucune autorité légale pour accéder au compte en ligne USCIS d'un client, aucun droit de recevoir des copies en double des avis, aucune capacité d'appeler USCIS au nom du client, ni aucun dossier de représentation pour appuyer toute question ultérieure de responsabilité professionnelle. Déposer le G-28 sans tarder avec la pétition initiale est l'une des étapes les plus élémentaires de tout mandat d'immigration.

Qui peut déposer le formulaire G-28 ?

Le pouvoir de déposer se limite à des catégories précises définies dans 8 CFR Part 292 :

• Les avocats en règle auprès du barreau de la cour suprême d'un État, d'un territoire des États-Unis ou du District de Columbia. L'avocat n'a pas besoin d'être admis dans l'État où réside le client ou où se trouve le bureau USCIS. L'immigration américaine relève du droit fédéral, et tout avocat admis aux États-Unis peut exercer devant USCIS dans tout le pays.
• Les représentants accrédités par le BIA qui travaillent pour un organisme à but non lucratif reconnu. Le Board of Immigration Appeals tient une liste à justice.gov/eoir. Il existe deux niveaux : l'accréditation partielle (pratique devant USCIS seulement) et l'accréditation complète (pratique devant USCIS et EOIR).
• Les étudiants en droit et les diplômés sous la supervision d'un avocat agréé, dans des cas limités et avec des informations de comparution.
• Les personnes réputées comparaissant à titre ponctuel sans rémunération, dans des cas extrêmement limités (8 CFR 292.1(a)(3)). C'est rare en pratique.
• Les avocats étrangers comparaissant dans des affaires qui surviennent hors des États-Unis, en vertu de 8 CFR 292.1(a)(6). Cette exception est étroite, généralement limitée aux affaires consulaires.

Les notarios, les « consultants en immigration », les parajuristes et les autres non-avocats qui ne sont pas des représentants accrédités par le BIA ne peuvent pas déposer le formulaire G-28 et ne peuvent pas légalement fournir une représentation juridique en immigration, peu importe comment ils s'appellent. Les barreaux d'État de tout le pays poursuivent vigoureusement l'exercice non autorisé du droit de l'immigration.

Ce que fait le formulaire G-28

Les effets du formulaire sont pratiques et immédiats :

• Communication directe. USCIS, ICE et CBP peuvent communiquer directement avec l'avocat au sujet de l'affaire, y compris par téléphone, courriel et lors des entrevues.
• Avis en double. Les avis de réception, les Requests for Evidence (RFE), les avis d'entrevue et les décisions sont envoyés à l'avocat ainsi qu'au client.
• Accès au compte en ligne. L'avocat peut associer l'affaire à son portail des avocats USCIS, voir le statut du dossier, déposer les réponses en ligne et recevoir des notifications électroniques.
• Accès FOIA et Privacy Act. L'avocat peut demander le dossier d'immigration du client en vertu du FOIA sans autorisation distincte au-delà du G-28.
• Autorité d'agir. L'avocat peut soumettre des réponses aux RFE, retirer une demande, demander un traitement accéléré, demander un nouveau rendez-vous pour les données biométriques, et autrement agir au nom du client dans la portée indiquée sur le G-28.
• Responsabilité professionnelle. L'avocat répond officiellement au barreau et à USCIS de la qualité et de l'éthique de sa représentation dans cette affaire. C'est l'une des raisons les plus importantes d'insister sur la représentation par un avocat plutôt que par un préparateur non-avocat.

Quand le formulaire G-28 est déposé

Le G-28 est déposé au début de chaque affaire distincte. Un mandat typique implique plusieurs G-28, un pour chaque formulaire déposé :

• G-28 avec la pétition initiale (I-130, I-129F, I-140, etc.).
• G-28 distinct avec le dossier d'ajustement de statut (I-485, I-765, I-131).
• G-28 distinct pour une demande de dispense I-601A.
• G-28 distinct pour une demande de citoyenneté (N-400).
• EOIR-28 pour toute affaire qui aboutit devant un tribunal d'immigration.
• G-28 distinct avec toute requête ou tout appel après décision.

Un seul avocat n'est pas « l'avocat de la famille » au sens général. Il est l'avocat pour chaque dépôt précis pour lequel il a soumis un G-28. C'est pourquoi un avocat traitant un dossier de carte verte peut déposer trois ou quatre G-28 distincts en cours de route.

Ce qui arrive sans formulaire G-28 au dossier

Si aucun G-28 n'est au dossier, le demandeur est pro se. USCIS ne discutera pas de l'affaire avec qui que ce soit d'autre que le bénéficiaire ou le pétitionnaire nommé. Cela compte à plusieurs égards :

• USCIS ne peut pas parler à un conjoint, un parent, un ami ou un comptable qui appelle au nom du demandeur, même avec le consentement verbal du demandeur.
• Les avis ne vont qu'au demandeur. Le courrier manqué mène à des délais de réponse aux RFE manqués et à des refus de dossiers.
• Les préparateurs de formulaires sans autorité G-28 n'ont aucun rôle officiel. Si un notario ou un « consultant en immigration » a préparé des formulaires mais ne peut pas déposer un G-28, c'est un signe clair qu'il n'est pas légalement autorisé à représenter le demandeur.
• Le demandeur porte 100 % de la responsabilité de comprendre les instructions, les délais et les conséquences.

Révoquer ou remplacer un formulaire G-28

Les clients changent d'avocat, les avocats prennent leur retraite, les cabinets fusionnent. Le G-28 peut être remplacé ou révoqué :

• Remplacement par un nouveau G-28. Le nouvel avocat dépose un nouveau G-28 sur la même affaire. Le nouveau dépôt remplace automatiquement le G-28 antérieur. Aucun retrait distinct n'est requis de l'avocat précédent, bien qu'il soit de courtoisie professionnelle de coordonner.
• Révocation par le client. Un client qui souhaite congédier l'avocat précédent sans embaucher immédiatement un nouvel avocat peut écrire directement à USCIS, identifier le numéro de dossier et l'avocat précédent, et demander à USCIS de révoquer le G-28 antérieur. L'affaire redevient pro se. La meilleure pratique consiste à envoyer la lettre au centre de service USCIS qui traite l'affaire et à conserver une preuve d'envoi.
• Retrait par l'avocat. Un avocat qui souhaite se retirer en cours de représentation donne généralement un avis écrit au client et à USCIS. Les règles déontologiques exigent que l'avocat prenne des mesures raisonnables pour éviter tout préjudice au client (retour des dossiers, communication des délais en suspens).

Formulaire G-28I et autres variantes

Formulaires étroitement liés que USCIS publie :

• Formulaire G-28I, Avis de comparution en tant qu'avocat dans des affaires hors des limites géographiques des États-Unis. Utilisé par les avocats étrangers comparaissant dans des affaires devant les agents consulaires américains à l'étranger.
• Formulaire EOIR-27. Avis de comparution en tant qu'avocat devant le Board of Immigration Appeals.
• Formulaire EOIR-28. Avis de comparution devant un juge de l'immigration.

Mises à jour récentes et meilleures pratiques

• Expansion du dépôt en ligne USCIS 2024. La plupart des grands types de formulaires prennent maintenant en charge le dépôt électronique du G-28 par le compte d'avocat myUSCIS. L'avocat peut être associé au dépôt en ligne sans envoyer un G-28 papier.
• Améliorations du portail des avocats 2024. Le portail des avocats permet maintenant la gestion par lots des dossiers, la messagerie sécurisée avec USCIS et la livraison électronique des décisions et des avis.
• Meilleure pratique : déposez le G-28 immédiatement. Si vous avez engagé un avocat, ne le laissez pas reporter le dépôt du G-28. Soumettez-le avec la demande initiale pour que l'avocat ait un accès complet dès le premier jour.
• Meilleure pratique : conservez des copies. Le client et l'avocat doivent tous deux conserver des copies de chaque G-28 déposé pendant toute la durée de l'affaire.
• Meilleure pratique : confirmez le statut au barreau. Avant de signer un G-28, vérifiez le statut au barreau de l'avocat par le répertoire du barreau d'État. En Floride, faites la recherche à floridabar.org.

Questions fréquentes

Entrées de glossaire connexes

• Formulaire I-130. Le formulaire de pétition familiale qu'un G-28 accompagne généralement.
• Formulaire I-485. Ajustement de statut, nécessitant un G-28 distinct.
• Formulaire I-601A. Dispense provisoire pour présence illégale, nécessitant son propre G-28.
• Formulaire I-864. Affidavit of Support, déposé lors de l'ajustement ou du traitement consulaire.
• EOIR. Executive Office for Immigration Review, où EOIR-27 et EOIR-28 sont utilisés.
• Délais de traitement USCIS 2026. Contexte pour gérer les dossiers qu'un G-28 représente.

Pour aller plus loin

Pour des conseils pratiques sur le choix de l'avocat qui signera votre G-28, voir Comment choisir un avocat en immigration et Avocat en immigration ou notario. Pour la question plus large de savoir s'il faut engager un avocat, voir Immigration à faire soi-même ou avocat et Guide des coûts d'un avocat en immigration. Visitez le centre du glossaire d'immigration pour des termes connexes.